特许学校

在中国，学校要么是公立，学校设施由财政出资，教职员工属于国家编制；要么是私立，学校完全自负盈亏。 在美国，还存在一类特殊的学校——特许学校。这些学校自主运营，但同样可以根据招生数量获得政府的财政支持。

下面是2016年民主党总统候选人之一伯尼・桑德斯发的一条推特：

Vouchers and for-profit charter schools are not the answer for rural America and Betsy DeVos is not the answer for secretary of education.

它的意思是：就学券与盈利性的特许学校并非美国农村等人口稀少地区实行有效教育的解决方案，Betsy DeVos不适合当教育部长。

蓓赛・德沃丝（Betsy DeVos）是川普内阁的教育部长。 这届美国政府任职的人大部分有商业背景，所以政策上也会偏向于使用私有资本来解决问题，包括教育、道路等。 民主党议员与共和党政府之间的纷争不是我们今天关注的内容。 今天我们主要来看看什么是特许学校。

每个地区的教育投入由联邦的拨款和当地政府的物业税、教育税或其他税收构成。 这些投入会平均到每个学生，然后按照学校学生的数量拨放。 在城市或近效等人口密集地区，学校招生容易，相应地得到的拨款就多，可以维持学校的运行。 但在乡村地区，人口稀少，学生的数量也少。 这种情况下，学校要靠将非常广大地区的学生凑到一起才能维持。 而这样的后果是，学生每天在路上要花非常长的时间。 即使这样，学校的经费还是非常有限。

再有，建设一所学校不是一朝一夕之功。 北美建筑业完全不能和中国的速度相比。 如果由于各种原因造成某个地方需要入学的学生猛增，也会出现学生没有学校上的情况。

这种情况下就出现了这种类型的学校——特许学校。 这些学校依旧要提交申请，满足一定的条件，并获得政府的特许。 它的运营则与政府或当地的学校董事会无关。 假如当地政府对于学生每学年的财政支出为5000元，特许学校有100名学生，那么它一学年就可以获得50万的经费。

这样的制度提供了一定的灵活性。 假如某个社区，出于宗教信仰或文化传统等原因，想自己成立学校来教育自己的孩子， 他们可以这样做，并且这些孩子同样享有与公立学校同等的财政支持。 额外地，他们可以自己再追加投入，控制教学的内容和方式等。

它的弊病在最近成为了一些新闻报道的焦点。 类似于基金管理公司，房产管理公司，相当部分这类学校的管理工作由专有的管理公司承担。 这些公司是盈利性的。 所以，它们会尽最大可能地吸引学生注册，因为这样它们就能够拿到更多政府拨款。 同时呢，由于它们的收入完全由学生的数量决定，所以对于学生是否好好学习并不太在意。

我们大致了解了特许学校以及其运作方式、优点缺点。 根据中国的情况，这种方式可以成为现有系统的补充。 它提供公立学校所不具备的灵活性。